编者按

　　近年来，安徽驰而不息纠治形式主义、官僚主义突出问题，深化拓展为基层减负，激励广大党员、干部担当作为。记者深入基层调研采访，探访各地为基层减负工作作出的有益探索。

　　近日，记者来到肥西县花岗镇芮店社区党群服务中心，大门两侧醒目地悬挂着社区党支部委员会、居民委员会、股份经济合作社、居务监督委员会4块标牌。综合服务大厅内，咨询服务台上整齐地摆放着写有村干部名字和服务项目的工作牌，群众前来办事可以准确找到责任人和窗口。

　　“去年，按照上级统一部署，我们摘掉多挂的牌子，墙上干净整洁多了。”芮店社区党总支书记、村委会主任许迎庆告诉记者，以前，社居委里挂了二三十块牌子，每个牌子都代表一项职责，但是社区工作人员数量有限，难以抽出时间深入社区了解居民诉求。有的挂牌部门，只是简单地给社区挂“牌子”，并进行相应考核，让基层干部疲于应付。

　　为给基层定责减负，肥西县剑指基层组织“牌子多”“制度杂”“任务不明确”等问题，开展了“滥挂牌”专项清理。今年4月，肥西县开展“回头看”，再次强调非必要不挂牌原则。

　　上派镇古埂社区党委副书记王乾坤也对“减牌子”感受深刻：“多的时候，我们党群服务中心门口挂了十几块牌子，现在只有党支部委员会和居民委员会两块牌子。”

　　“减牌子不是目的，重点是明确基层的工作任务，减少不必要的工作。”肥西县委组织部副部长刘玉告诉记者，肥西县明确了村（社区）依法履职事项、协助事项、不应承担事项、出具证明事项、不应出具证明事项“五个清单”，要求村居将服务群众的本职工作落实到位，既“减负”也“定责”。

　　清单发布后，村（社区）干部不必要的负担减轻了，有更多的精力为群众办事。“该我们出具的证明，我们及时准确开具；不应出具的，清单一目了然，群众也能理解支持。”许迎庆说。

　　基层减负是一项长期工作，为防止清单外事项重新回流到村，肥西县加强源头治理和制度建设，在全面精减机制牌子的基础上，对清单外事项实行严格的准入制度，清单外确需村（社区）承接的工作事项实行“一事一批”。

　　“凡交由村（社区）承接的清单外事项，均实行准入备案制度。”肥西县民政局党组成员苏洁介绍，对提出的申请，需经县减负工作联审小组进行初步审核，再报县委、县政府会议研究，同意列入清单管理的需对外公示并向市级基层减负专班报备。

　　机制理顺，负担减轻，村（社区）干部腾出更多精力发展集体经济、为群众办实事。最近，王乾坤和同事们为龙飞小区协调了一处室外电动车停车点，建成后将有效缓解该小区“飞线充电”和停车难问题。“现在，我们社区的书记、网格员没事就往小区跑，解决我们老百姓的‘急难愁盼’。”古埂社区龙飞小区二期居民吴基稳说。

　　安徽着眼从源头上、机制上破解“甩锅”基层等问题，坚持“一乡一策”，编制公布乡镇（街道）审批事项清单、行政执法事项清单、配合事项清单。修订村级依法履职事项、协助事项、不应承担事项、不应出具证明事项等4项清单，并同步开展村级组织清单外事务准入机制试点工作。对村级组织工作机制和牌子进行清理规范，建立村（社区）办公场所挂牌目录。（刘良慧）